Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Năm tài chính 2019 của Mỹ đã khép lại. Nhà đầu tư đang chờ đợi đến ngày 21/11, khi những cải cách chương trình EB-5 chính thức được áp dụng. Trong khi chờ đợi đến ngày quan trọng này, CNW xin mời quý nhà đầu tư đến với thống kê mới nhất về tình hình nộp đơn và xét duyệt hồ sơ EB-5 trong năm nay cùng những dự đoán trong năm 2020.

Ông Charles Oppenheim - Trưởng phòng Báo cáo và Kiểm soát Visa, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ trình bày về thống kê EB-5 tại diễn đàn Seattle vừa qua.

Ông Charles Oppenheim – Trưởng phòng Báo cáo và Kiểm soát Visa, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ trình bày về thống kê EB-5 tại diễn đàn Seattle vừa qua.

Những cập nhật mới nhất về tình hình xét duyệt visa EB-5 được Charles Oppenheim – Trưởng phòng Báo cáo và Kiểm soát Visa, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố vào đầu tháng 11/2019. IIUSA (Invest in USA) đã có những phân tích sâu về những số liệu của Charles Oppenheim đưa ra. Tuy nhiên, cơ quan Đầu tư Hoa Kỳ cho biết rằng, đây vẫn là những công bố sơ bộ trước khi có báo cáo chính thống từ chính phủ Mỹ.

Cập nhật số lượng visa EB-5 từ năm 2000 – 2019

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Biểu đồ trên được IIUSA công bố dựa trên số liệu thống kê visa EB-5 năm 2019 do ông Oppenheim cung cấp. Tổng cộng đã có 9,468 số visa EB-5 đã được sử dụng trong năm 2019, giảm nhẹ 1,4% so với năm 2018. Dữ liệu cũng chỉ ra rằng, việc sử dụng số visa EB-5 trong hai năm 2018 và 2019 liền kề đã không đạt đến hạn ngạch tối đa trong năm.

Trong cuộc đối thoại với IIUSA, ông Oppenheim đã giải thích rằng, Ngày hành động cuối trong bảng tin Visa Bulletin tháng 8 và tháng 9/2019 đã cho thấy những yếu tố ảnh hưởng đến số lượng visa được cấp phát hàng năm. Cụ thể tập trung vào 2 yếu tố sau:

  • Một là, số lượng visa còn lại trong năm được dự đoán dựa trên số lượng visa đã cấp phát trong những tháng trước liền kề. Thống kê này bao gồm số visa sử dụng trong hiện tại và trong vài tháng tới, số không sử dụng, kể cả số visa hoàn trả lại.
  • Hai là, số lượng visa ước tính theo nhu cầu visa EB-5 từ USCIS dựa trên sự thay đổi về Ngày hành động cuối trong bản tin Visa Bulletin hàng tháng.

Trong thực tế, rất khó để sử dụng số lượng visa đúng theo hạn ngạch được cấp hàng năm. Bởi Ngày hành động cuối (công bố trong bản tin visa Bulletin) kiểm soát số lượng visa được phát hành trong tháng phải được tính toán kỹ lưỡng dựa trên số liệu từng sử dụng trong quá khứ. Trong khi đó, số lượng thực tế visa sử dụng lại có thể rất khác biệt với những mẫu thức của vài tháng trước. Không những thế, số lượng visa đã cấp phát và sử dụng trong quá khứ còn có thể bị trả lại do người nắm giữ visa vi phạm các quy định về di trú như: Vắng mặt khỏi Mỹ quá lâu, phỏng vấn visa thất bại…

Mặc dù quá trình dự đoán và cấp phát visa hàng năm vô cùng phức tạp nhưng sự chênh lệch giữa hạn ngạch và thực tế trong 5 năm gần đây thường chỉ là 5%.

Visa EB-5 của Trung Quốc so với toàn thế giới

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Biểu đồ trên thể hiện số lượng người nộp đơn visa EB-5 và đơn điều chỉnh tình trạng từ năm 2014 đến năm 2019. Màu xanh lá nhạt biểu thị các nước trên toàn thế giới, còn màu đỏ thể hiện số lượng đơn của công dân Trung Quốc Đại lục. Có thể thấy rằng, trong quá khứ, từ năm 2014 – 2017, số lượng đơn EB-5 luôn nghiêng hẳn về các nhà đầu tư Trung Quốc đại lục. Tuy nhiên, kể từ năm 2018 đến 2019, tỉ lệ này đã có sự thay đổi lớn. Năm 2018, tỷ lệ đơn nộp từ Trung Quốc là 47%, tương đương 4,342 và đến 2019 là 4,326 với tỉ lệ 46%. (Nguyên nhân của sự sụt giảm này được cho là sự tồn đọng hồ sơ quá lớn và nhà đầu tư Trung Quốc phải chờ đợi gần 15 năm mới được cấp phát thẻ xanh 2 năm. Nhà đầu tư Trung Quốc đang có xu hướng chuyển sang các chương trình định cư Châu Âu, Caribbean – CNW).

Số lượng visa EB-5 đang tăng ở các quốc gia ngoài Trung Quốc

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

(*) Lưu ý miễn trách: CNW tôn trọng hình ảnh nguyên bản từ IIUSA và báo cáo của Charles Oppenheim. Trong đó thể hiện China – Taiwan born. Nhưng đây không phải là quan điểm riêng của CNW về Đài Loan và Trung Quốc)

Biểu đồ số lượng visa EB-5 được sử dụng tính theo quốc gia được Charles Oppenheim thống kê từ năm 2015 đến 2019. Trong đó thể hiện 4 nơi đang rất quan tâm đến chương trình EB-5 là Brazil, Đài Loan, Ấn Độ, Hàn Quốc và Việt Nam.

Tổng số visa EB-5 trong năm 2019 được sử dụng bởi các đương đơn thể hiện sự quan tâm hàng đầu đến chương trình.

  • Brazil: 493 visa (tăng 27% so với năm 2018);
  • Ấn Độ: 759 visa (tăng 30% so với năm 2018);
  • Hàn Quốc: 695 visa (tăng 31% so với năm 2018);
  • Đài Loan: thị thực 427 (giảm 6% so với năm 2018);
  • Việt Nam: 716 visa (tăng 3% so với năm 2018);

Điểm đáng chú ý là người nộp đơn từ Ấn Độ đã chiếm khoảng 760 thị thực EB-5 trong năm 2019, tăng từ 585 thị thực trong năm 2018. Với mức tăng trưởng 30% trong việc sử dụng visa hàng năm, Ấn Độ đã vượt qua Việt Nam, trở thành thị trường đầu tư EB-5 lớn thứ hai trong năm 2019.

Nhà đầu tư Hàn Quốc và gia đình của họ cũng đã nắm giữ 695 visa EB-5 trong năm 2019, chỉ còn thiếu 10 visa là chạm đến mốc hạn ngạch tối đa. Mặc dù Hàn Quốc đã thể hiện sự tăng trưởng đáng kể về sử dụng số visa EB-5 và gần như đạt mức trần năm 2019, nhưng ông Oppenheim dự đoán rằng, quốc gia này sẽ không rơi vào tình trạng tồn đọng hồ sơ trong năm 2020 dựa trên các số liệu mẫu thức hiện tại.

Số lượng sử dụng visa EB-5: Top các quốc gia hàng đầu

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

(*) Lưu ý miễn trách: CNW tôn trọng hình ảnh nguyên bản từ IIUSA và báo cáo của Charles Oppenheim. Trong đó thể hiện China – Taiwan born. Nhưng đây không phải là quan điểm riêng của CNW về Đài Loan và Trung Quốc)

Những người nộp đơn EB-5 từ Ấn Độ, Hàn Quốc và Brazil đã thể hiện sự tăng trưởng lớn nhất trong khoảng từ năm 2018 đến năm 2019 về tỷ lệ sử dụng số visa EB-5. 45% số EB-5 được phân bổ cho người nộp đơn Trung Quốc trong năm 2019, giảm từ 48% so với năm 2018. Nguyên nhân là vì số lượng visa EB-5 các quốc gia khác không sử dụng rất ít, là kết quả của sự tăng trưởng giữa các thị trường EB-5 trên toàn cầu.

Sử dụng Visa EB-5: Xử lý lãnh sự so với điều chỉnh tình trạng

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Ghi chú từ CNW:

  • Xử lý lãnh sự là nộp đơn xin visa định cư (tại Lãnh sự quán Mỹ tại quốc gia mà đương đơn đơn đang giữ quốc tịch)
  • Điều chỉnh tình trạng là nộp đơn xin visa khi đương đơn đang có mặt tại Mỹ, chuyển từ tình trạng không cư trú thành định cư.

Trên đây là những số liệu thống kê bổ sung mà ông Oppenheim đã cung cấp cho IIUSA sau hội nghị về việc sử dụng số visa EB-5 bằng cách xử lý lãnh sự (CP) thông qua Bộ Ngoại giao Mỹ, so với việc điều chỉnh tình trạng (AOS) của USCIS vào năm 2019.

  • 43% số người nộp đơn EB-5 của Brazil đã có được thường trú hợp pháp vào năm 2019 thông qua AOS. Điều này có nghĩa là, các nhà đầu tư và người phụ thuộc đã có mặt hợp pháp tại Hoa Kỳ khi họ nộp đơn xin thẻ xanh.
  • AOS cũng chiếm 34% số EB-5 được sử dụng bởi người nộp đơn Ấn Độ trong năm 2019, cao hơn đáng kể so với mức trung bình 17% trên toàn thế giới.
  • Riêng Việt Nam chỉ có 7% nhà đầu tư nộp đơn xin thẻ xanh Mỹ theo hình thức AOS.

Sử dụng Visa EB-5: Nhà đầu tư chính so với gia đình phái sinh

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

(*) Lưu ý miễn trách: CNW tôn trọng hình ảnh nguyên bản từ IIUSA và báo cáo của Charles Oppenheim. Trong đó thể hiện China – Taiwan born. Nhưng đây không phải là quan điểm riêng của CNW về Đài Loan và Trung Quốc)

Báo cáo này thống kê số lượng đương đơn chính và người phụ thuộc trong năm 2017 và 2018. Chia sẻ với IIUSA, ông Oppenheim cho biết, mặc dù tỷ lệ phần trăm trung bình của các nhà đầu tư EB-5 chính trong việc sử dụng số visa trong năm 2019 có những thay đổi nhỏ nhưng điều này không có ý nghĩa về mặt thống kê.

Dựa trên số liệu thống kê năm 2018, mỗi nhà đầu tư EB-5 từ Ấn Độ chiếm 2,4 thị thực. Đây là tỷ lệ thấp nhất của thống kê đương đơn chính sử dụng visa, trong khi quốc gia này là 1 trong 2 thị trường EB-5 lớn nhất thế giới.  Việt Nam có số thị thực trên mỗi đương đơn chính là 3,8 visa/nhà đầu tư. Trung bình chung, mỗi đơn I-526 sẽ dẫn đến việc xin cấp phát 3 visa EB-5.

Đơn xin thị thực EB-5 tại NVC

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Do thời gian xử lý đơn I-526 tại USCIS ngày càng chậm, số lượng người nộp đơn EB-5 với các kiến nghị nhận được tại NVC (National Visa Center – Trung tâm visa/chiếu khán quốc gia) trong năm 2019 thấp hơn so với năm 2018 như minh họa trong biểu đồ. Cụ thể, trong ba quý đầu năm 2019, USCIS đã hoàn thành 3.003 phán quyết I-526, giảm 41% so với năm trước. Kết quả là, có ít hơn nhà đầu tư EB-5 (người nộp đơn I-526) từ Brazil, Ấn Độ, Hàn Quốc, Đài Loan, Việt Nam và các quốc gia khác được xúc tiến bước tiếp theo trong quy trình cấp thị thực tại NVC.

Dòng người chờ visa EB-5 tại NVC và USCIS theo dự đoán của DOS

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Theo ông Oppenheim, hàng đợi visa EB-5 ước tính (tính đến ngày 1 tháng 10 năm 2019) bao gồm 70.198 người nộp đơn với các kiến ​​nghị trong hồ sơ (bao gồm các nhà đầu tư chính và các thành viên gia đình đủ điều kiện). Cụ thể, có tổng cộng 35.264 người xin visa từ Trung Quốc đang chờ đợi tại NVC để được cấp visa. Trong khi ông Oppenheim ước tính rằng, các trường hợp I-526 đang chờ xử lý tại USCIS có thể lên đến 13.325 người xin thị thực từ Trung Quốc khi đơn I-526 của họ đã được IPO chấp thuận.

So sánh với dữ liệu một năm trước, phân tích của IIUSA cho thấy, số người xin visa EB-5 thực tế tại NVC đã tăng 6%, từ 36.839 vào tháng 10/2018 lên 39.187 vào năm 2019. Trong khi đó, ước tính số đơn nộp đã giảm 4% (từ 32.221 xuống 31.011) kể từ tháng 10/2019.

Sự gia tăng số lượng thị thực chờ xử lý tại NVC có thể là do số lượng người xin visa EB-5 ngày càng lớn từ Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam (ba quốc gia hiện đang phải đối mặt với vấn đề tồn đọng visa). Dữ liệu chỉ ra rằng, ngày càng nhiều nhà đầu tư và gia đình bị ảnh hưởng bởi vấn đề tồn đọng visa hiện tại.

Lý giải nguyên nhân số lượng nộp đơn xin visa đã giảm 4% từ tháng 10/2019, ông Oppenheim cho rằng nguyên nhân là do việc tồn đọng đơn I-526 tại USCIS quá lớn. Nguyên nhân của tình trạng này đến từ nhiều yếu tố:

  • Sự sụt giảm trong số lượng nộp đơn I-526 trong năm tài chính 2019. Trong ba quý đầu năm 2019, số lượng đơn I-526 mới được nộp cho USCIS đã giảm 41% so với năm trước. Thực tế là, USCIS chỉ hoàn thành 4.127 quyết định I-526 trong khoảng từ tháng 10 đến tháng 6 năm 2019 (giảm 62% so với năm trước). Mặc dù vậy, số lượng đơn I-526 đang chờ xử lý tại USCIS tính đến tháng 6/2019 vẫn giảm 9,2% kể từ tháng 10 năm 2018. Với lượng đơn I-526 đang chờ xử lý tại USCIS ít hơn, số người xin visa EB-5 trong tương lai cũng sẽ nhỏ hơn.
  • Tỷ lệ chấp thuận I-526 thấp hơn. Tỷ lệ chấp thuận I-526 trung bình trong quý 3 năm 2019 chỉ ở mức 58%, thấp nhất trong 14 năm qua. Có giả thuyết cho rằng, với tỷ lệ chấp thuận I-526 thấp hơn, sẽ có ít yêu cầu số visa hơn từ USCIS.
  • Tỷ lệ nhà đầu tư chính sử dụng số visa EB-5 cao hơn? Theo giả thuyết, nếu các phần phái sinh gia đình không còn chiếm 2 thị thực bổ sung cho mỗi khoản đầu tư EB-5, thì các dòng chờ visa có thể thấp hơn. Mặc dù dữ liệu năm 2019 chưa có để xác nhận hoặc vô hiệu hóa giả thuyết này, nhưng không chắc rằng tỷ lệ nhà đầu tư chính sử dụng số visa cao hơn lại có thể tạo ra bất kỳ tác động đáng kể nào đến việc tính toán dòng chờ visa. Như ông Oppenheim đã chia sẻ, theo thống kê, những thay đổi nhỏ trong tỷ lệ phần trăm visa đang được sử dụng sẽ không có ảnh hưởng đáng kể.

Ước tính thời gian chờ visa EB-5 sắp tới

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

DOS ước tính về Thời gian chờ Visa EB-5 tiềm năng dựa trên đơn I-526 được nộp vào ngày 29/10/2019.

Dựa trên ước tính về số lượng người xin thị thực đã nộp đơn I-526 thành công, thời gian chờ cấp visa dự kiến áp dụng với người nộp đơn nộp đơn vào ngày 29/10/2019.

  • Brazil: khoảng 1,4 năm
  • Trung Quốc: khoảng 16,2 năm
  • Ấn Độ: khoảng 6,7 năm
  • Hàn Quốc: khoảng 3 năm
  • Đài Loan: khoảng 1,9 năm
  • Việt Nam: khoảng 7,1 năm

Điều cần lưu ý là các ước tính trên đây dựa trên giả định rằng, tất cả các ứng viên nộp đơn I-525 thành công vào ngày 28/10. Ngoài ra, thời gian chờ đợi ở Brazil, Ấn Độ, Hàn Quốc, Đài Loan và Việt Nam được tính toán dựa trên hạn ngạch 700 thị thực EB-5 mỗi năm; trong khi thời gian chờ đợi cho Trung Quốc được tính dựa trên 3.000 thị thực EB-5 mỗi năm.

Ước tính số visa EB-5 cấp phát trong năm 2020

Toàn cảnh tình hình xét duyệt EB-5 năm 2019 và dự đoán năm 2020

Nhờ số visa nhập cư không sử dụng còn lại của diện nhập cư gia đình trong năm 2019, ông Oppenheim đã ước tính rằng, sẽ có tổng cộng khoảng 155.000 thị thực có sẵn để được phân bổ cho 5 chương trình định cư diện lao động (EB-1, EB-2, EB-3, EB-4, EB-5). Trong đó, chương trình EB-5 được hưởng 7,1% hoặc khoảng 11.000 thị thực. Giới hạn mỗi quốc gia của loại EB-5 trong năm 2020 sẽ là khoảng 770 visa, cao hơn 10% so với giới hạn bình thường. Ngoài Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam, ông Oppenheim không dự đoán bất kỳ quốc gia nào khác sẽ đạt giới hạn EB-5 trên vào năm 2020.

Do thực tế là NVC nhận được ít đơn xin visa EB-5 mới hơn trong năm 2019 phần lớn là do sự chậm lại trong các phán quyết của I-526 tại USCIS, ông Oppenheim ước tính rằng có thể có ít số visa EB-5 được sử dụng bởi các ứng viên từ các quốc gia khác (không bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam). Do đó, số visa không được sử dụng trong năm 2020 (khoảng 5.200) có thể có sẵn cho các ứng viên Trung Quốc đang chờ xếp hàng tại NVC với ngày ưu tiên sớm.

CNW rất vui được đồng hành cùng Quý nhà đầu tư trong hành trình định cư và sinh sống tại Mỹ, Úc, Canada, Châu Âu, Caribbean. Nếu có bất kỳ nhu cầu nào về đầu tư định cư kết hợp đầu tư, kinh doanh tại các quốc gia này, mời khách hàng đăng ký thông tin vào form bên dưới và liên hệ hotline: 0908835533 để được hỗ trợ nhanh nhất.


Xem thêm thông tin về Visa EB-5 Mỹ

Facebooktwitterlinkedinby feather

Xem thêm thông tin: