Hỏi & Đáp | Cơ hội cho các nhà đầu tư EB-5 khi đơn I-829 bị từ chối [Phần 1]

Đơn I-829 đánh dấu bước cuối cùng trong quá trình xin thẻ xanh EB-5. Việc đơn này được phê duyệt sẽ giúp nhà đầu tư loại bỏ điều kiện gắn liền với thẻ xanh có điều kiện, chính thức trở thành Thường trú nhân hợp pháp vĩnh viễn (LPR) tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, không phải ai cũng may mắn nhận được kết quả như mong đợi. Khi đơn I-829 bị từ chối, nhiều nhà đầu tư cảm thấy hoang mang và lo lắng về tương lai tại Mỹ. Cùng CNW giải đáp những thắc mắc xoay quanh đơn I-829 bị từ chối và các giải pháp, cơ hội cho nhà đầu tư EB-5 khi gặp phải tình huống này.

don-I829 bi tu choi phai lam gi

Điều gì sẽ xảy ra khi đơn I-829 bị từ chối?

Hiểu đúng về quyết định từ chối đơn I-829

Đơn I-829 là bước cuối cùng trong quá trình xin visa EB-5. Sau khi USCIS phê duyệt đơn I-526, nhà đầu tư sẽ nhận được thẻ xanh có điều kiện, cho phép họ cư trú tại Hoa Kỳ trong vòng hai năm. Sau đó, họ cần nộp đơn I-829 để chứng minh rằng khoản đầu tư đã tạo ra đủ số lượng việc làm và đáp ứng các yêu cầu khác của chương trình EB-5. Việc phê duyệt đơn I-829 sẽ giúp nhà đầu tư và gia đình họ chuyển từ tình trạng cư trú có điều kiện sang cư trú vĩnh viễn không có điều kiện.

Nếu đơn I-829 bị từ chối, nhà đầu tư sẽ nhận được thông báo từ USCIS, trong đó nêu rõ rằng tình trạng cư trú vĩnh viễn có điều kiện của họ sẽ bị chấm dứt, cùng với quyền làm việc tại Hoa Kỳ và các quyền lợi khác. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc nhà đầu tư sẽ ngay lập tức mất thẻ xanh.

Theo hướng dẫn trong Sổ tay Chính sách của USCIS, việc từ chối đơn I-829 không dẫn đến việc mất ngay lập tức tình trạng cư trú có điều kiện. Thay vào đó, USCIS sẽ cấp cho nhà đầu tư Đơn I-551 “tạm thời” trong hộ chiếu, chứng minh tình trạng cư trú có điều kiện và cho phép họ tiếp tục sinh sống và làm việc tại Hoa Kỳ cho đến khi quyết định trục xuất có hiệu lực hành chính. Mẫu I-551 tạm thời có thể có giá trị từ 6 tháng đến một năm và cần được gia hạn nếu nhà đầu tư vẫn chưa nhận được kết quả cuối cùng từ USCIS.

Tuy nhiên, nhà đầu tư cần lưu ý rằng một số cơ quan như hãng hàng không, nhân viên Hải quan và Biên phòng (CBP), hoặc thậm chí một số nhân viên USCIS có thể không hiểu rõ về tình trạng cư trú có điều kiện khi thẻ xanh bị từ chối. Vì vậy, trước khi thực hiện bất kỳ chuyến đi quốc tế nào, nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến của luật sư di trú để đảm bảo rằng các vấn đề liên quan đến Mẫu I-551 tạm thời không gây ra bất kỳ sự cố nào.

Các giải pháp cho nhà đầu tư khi đơn I-829 bị từ chối?

1. Yêu cầu mở lại hoặc xem xét lại quyết định

Nhà đầu tư có thể nộp đơn yêu cầu mở lại và/hoặc yêu cầu xem xét lại quyết định từ chối đơn I-829. Đơn yêu cầu mở lại thường được sử dụng khi nhà đầu tư có chứng cứ mới có thể làm thay đổi lý do từ chối. Ví dụ, nếu USCIS từ chối đơn I-829 vì dự án không tạo ra đủ việc làm, nhà đầu tư có thể nộp chứng cứ mới về việc tạo ra việc làm để mở lại hồ sơ.

Mặt khác, đơn yêu cầu xem xét lại được nộp khi nhà đầu tư cho rằng quyết định từ chối của USCIS là sai do cơ quan này đã không tuân thủ đúng quy định hoặc chính sách của pháp luật. Đơn yêu cầu xem xét lại cần phải chỉ ra rằng USCIS đã phạm sai lầm trong việc áp dụng luật hoặc chính sách khi xét duyệt hồ sơ.

2. Kháng cáo quyết định từ chối tại tòa án di trú

Nếu đơn I-829 bị từ chối và nhà đầu tư bị đưa vào thủ tục trục xuất, họ có thể kháng cáo quyết định từ chối tại tòa án di trú. Thủ tục trục xuất sẽ bắt đầu khi Bộ An ninh Nội địa (DHS) phát hành “Thông báo Xuất hiện” (NTA) và gửi nó cho nhà đầu tư cùng tòa án di trú có thẩm quyền. Nhà đầu tư sẽ có cơ hội trình bày chứng cứ và bảo vệ quyền lợi của mình trong phiên tòa di trú. Thẩm phán di trú sẽ xét xử lại đơn I-829 theo một quy trình khác biệt so với quy trình của USCIS, giúp nhà đầu tư có cơ hội thuyết phục tòa án thay đổi quyết định từ chối.

Trong trường hợp này, nhà đầu tư có thể nộp chứng cứ mới, bao gồm các báo cáo tài chính, phân tích tác động kinh tế cập nhật và lời khai của chuyên gia, để hỗ trợ yêu cầu của mình. Tòa án di trú có thể chấp nhận các bằng chứng mới và điều này có thể giúp nhà đầu tư khôi phục lại tình trạng cư trú vĩnh viễn không có điều kiện.

3. Điều gì xảy ra nếu thẩm phán di trú từ chối đơn I-829 lần nữa?

Nếu thẩm phán di trú từ chối đơn I-829 lần nữa trong thủ tục trục xuất, nhà đầu tư có thể kháng cáo lên Hội Đồng Kháng Cáo Di Trú (BIA). Đây là cơ hội để nhà đầu tư đưa ra lý lẽ và chứng cứ mới để bảo vệ quyền lợi của mình. Nếu BIA cũng từ chối, nhà đầu tư vẫn có thể yêu cầu xem xét lại quyết định tại tòa án phúc thẩm liên bang, nơi tòa án sẽ xem xét các kháng cáo và có thể đưa ra phán quyết mới.

4. Có thể kháng cáo quyết định từ chối đơn I-829 tại tòa án liên bang không?

Mặc dù các quyết định từ chối đơn I-829 chủ yếu được giải quyết qua thủ tục tòa án di trú, nhà đầu tư vẫn có thể kháng cáo quyết định từ chối tại tòa án liên bang trong một số trường hợp. Tuy nhiên, việc kiện tại tòa án liên bang có thể làm tăng nguy cơ nhà đầu tư bị đưa vào thủ tục trục xuất. Chính phủ có thể lập luận rằng tòa án liên bang không có thẩm quyền xét xử các vấn đề liên quan đến di trú vì tòa án di trú đã có quyền xét xử các trường hợp này.

Vì vậy, quyết định kiện tại tòa án liên bang cần phải được cân nhắc kỹ lưỡng và thực hiện khi có đủ cơ sở pháp lý.

5. Nhà đầu tư có nên tìm kiếm các hình thức tình trạng di trú khác không?

Các nhà đầu tư EB-5 không nên chuyển sang visa tạm thời như H-1B (visa lao động) hoặc F-1 (visa sinh viên) khi đơn I-829 bị từ chối. Các visa tạm thời này có thể không phù hợp với mục tiêu duy trì quyền cư trú lâu dài tại Hoa Kỳ, vì chúng không cung cấp tình trạng cư trú vĩnh viễn.

Tuy nhiên, nhà đầu tư có thể tìm đến các con đường khác để có được thẻ xanh vĩnh viễn (như bảo lãnh lao động hoặc bảo lãnh gia đình) hoặc tìm cách duy trì tình trạng cư trú có điều kiện lâu hơn trong khi thực hiện các chương trình định cư khác. 

Xem thêm: