Ảnh hưởng của COVID-19 lên chương trình EB-5 về xử lý hồ sơ, số lượng visa

Từ tháng 5 đến 30/9 (hết năm tài chính 2020) sẽ còn 52% số visa EB-5 sẽ được cấp cho Việt Nam, tương đương 403 visa nếu tình hình thuận lợi. Các nhà đầu tư EB-5 đang mong chờ lãnh sự quán Mỹ tại Việt Nam thực hiện các cuộc hẹn visa trở lại. Trong khi đó, những ai đang có mặt tại nước Mỹ sẽ được lợi thế hơn nếu yêu cầu visa EB-5 thông qua điều chỉnh trạng thái bằng cách nộp đơn I-485.

Tồn đọng hồ sơ và tình hình kháng kiện USCIS

USCIS hiện vẫn xử lý hồ sơ đơn I-526, I-485, và I-829 trong đại dịch coronavirus vì quy trình này không liên quan đến việc tiếp xúc trực tiếp. Các văn phòng USCIS dự kiến sẽ mở cửa trở lại sau ngày 4/6/2020. USCIS tiếp tục gia hạn thêm thời gian trả lời đối với các hồ sơ RFE (yêu cầu bằng chứng – request for evidence) và NOID (thông báo ý định từ chối – Notice of Intent to Deny) đã gửi đến đương đơn trong thời gian từ 1/3 – 1/7 (dựa trên trang cập nhật thông tin mới nhất về COVID-19). Không có dữ liệu mẫu nào về xử lý hồ sơ EB-5 được công bố cho năm 2020 nhưng các báo cáo riêng rẽ đã cho thấy các quyết định về EB-5 trong năm nay vẫn theo một lộ trình ổn định.

Tuy vậy, COVID-19 đã ảnh hưởng lên chương trình EB-5 rất lớn vì việc lãnh sự quán các nước ngưng dịch vụ tiếp xúc trực tiếp. Ảnh hưởng của đại dịch cũng gây tác động đến giới luật sư di trú. Vào năm tài chính 2019, chương trình EB-5 đối mặt với tình trạng xét duyệt thấp nhất trong lịch sử 10 năm qua khi tỉ lệ duyệt chỉ 58% ở quý 3. Mặc dù quý 4 cùng năm đã tăng tỷ lệ xét duyệt lên 65% và quý I năm 2020 tăng lên 84% nhưng số lượng hồ sơ EB-5 chờ xử lý rất nhiều. Cụ thể, lượng hồ sơ khắp thế giới đang chờ USCIS xử lý đến cuối quý I/2020 là 17,468.

Trong bối cảnh đó, các luật sư di trú đưa ra lời khuyên với các nhà đầu tư EB-5 có hồ sơ tồn đọng theo đuổi vụ kiện USCIS theo đạo luật Mandamus và APA (đạo luật về thủ tục hành chính). Mục đích chính của việc kiện tụng này là yêu cầu USCIS trả lời cho sự chậm trễ và yêu cầu thực hiện xử lý hồ sơ EB-5 (dù cho các phán quyết có là từ chối thay vì xét duyệt).

Chuyên gia EB-5, bà Suzanne Lazicki dự đoán, với tình trạng chậm trễ trì trệ đã diễn ra, USCIS không có cách nào khác để đối mặt với vụ kiện Mandamus là đưa ra các quyết định cho hồ sơ EB-5. Chiến lược phòng thủ hợp lý cho IPO (Immigrant Investor Program Office) là khoanh vùng hồ sơ và cố gắng hết sức để xử lý tình trạng tồn đọng.

Định cư Mỹ EB-5 — **Tỉ lệ xét duyệt đơn I-526 từ quý 1/2013 đến quý 1/2020**

COVID-19 tác động lên số visa có sẵn

Đại dịch khiến khâu xử lý lãnh sự trong tiến trình xử lý hồ sơ EB-5 bị tạm ngưng. Bộ Ngoại giao đã hủy bỏ tất cả các cuộc hẹn thị thực nhập cư và không di dân kể từ ngày 20/3/2020. Trang Tin tức và DOS (Bộ ngoại giao Mỹ) vẫn chưa công bố bất kỳ mốc thời gian nào để tiếp tục các dịch vụ visa trên toàn thế giới. Ngoại trừ thông báo các văn phòng USCIS sẽ mở cửa trở lại sau ngày 4/6/2020.

Các lãnh sự quán riêng lẻ tại các nước cũng không mấy hứa hẹn. Lãnh sự quán tại Quảng Châu (Trung Quốc) vẫn im lặng về thời gian hoạt động các dịch vụ trở lại. Lãnh sự quán tại thành phố Hồ Chí Minh (Việt Nam) tuyên bố hôm 26/5 rằng, họ sẽ tiếp tục một số dịch vụ thường xuyên và đối với công dân Mỹ là từ ngày 1/6. Vẫn chưa có thông báo mới nào về việc tiếp tục các cuộc hẹn visa. Còn tại Ấn Độ, kể từ ngày 25/5, đại sứ quán và lãnh sự quán vẫn đóng cửa vô thời hạn. Không có sắc lệnh nào ngăn chặn hay gây cản trở cho thị thực EB-5 nhưng việc không xúc tiến các cuộc hẹn visa thực tế đã là một rào cản trong thời gian hiện tại.

Vào tháng 10/2019, Bộ Ngoại giao Mỹ tuyên bố đã có 11.112 thị thực EB-5 cho năm 2020. Trong đó Ấn Độ và Việt Nam có thể mong đợi 778 thị thực mỗi nước, và ước tính 5.270 visa còn lại cho Trung Quốc. DOS thường cấp thị thực có sẵn dần dần trong suốt cả năm, khoảng một phần tư mỗi quý. Nhưng tốc độ thực tế của việc cấp thị thực đã chậm với việc đóng cửa lãnh sự quán, theo báo cáo hàng tháng về thị thực được cấp ở nước ngoài.

Số lượng visa EB-5 đã cấp cho Việt Nam từ tháng 10/2019 đến 4/2020 là 375 visa. Như vậy, có thể thấy rằng, từ tháng 5 đến 30/9 (hết năm tài chính 2020) sẽ còn 52% số visa EB-5 sẽ được cấp cho nhà đầu tư EB-5 Việt, tương đương 403 visa nếu tình hình thuận lợi.

Đương đơn EB-5 đã có mặt tại Mỹ được hưởng lợi thế?

Điều gì sẽ xảy ra với số visa EB-5 hiện không được cấp tại các lãnh sự quán? Sau đây là một vài khả năng theo dự đoán của chuyên gia Suzanne Lazicki.

Số visa có thể sẽ dành cho những người nộp đơn EB-5 đã có mặt sẵn tại Mỹ và có thể hoàn tất quy trình thông qua đơn điều chỉnh trạng thái I-485. Hiện chưa thể biết có bao nhiêu ứng viên EB-5 ở trong danh mục này vì USCIS đã ngừng xuất bản dữ liệu về số lượng I-485 đang chờ xử lý. Tuy nhiên, trong quá khứ, rất ít thị thực EB-5 đã được yêu cầu thông qua điều chỉnh trạng thái. Cụ thể trong năm tài chính 2019, con số thực tế như sau: Trung Quốc 433 visa; Ấn Độ: 257 visa; Việt Nam: 52 visa (Năm 2018, Trung Quốc 481 visa; Ấn Độ: 191 visa; Việt Nam: 35 visa).
Bản tin thị thực hàng tháng đã cung cấp một manh mối để nhận biết về nhu cầu visa của những đương đơn EB-5 đã có mặt tại Mỹ và nộp đơn I-485. Nếu Bộ Ngoại giao có thể thấy nhiều người sẵn sàng xin visa, thì Ngày hành động cuối của Bản tin Visa Bulletin sẽ tiến triển chậm để điều chỉnh nhu cầu đó. Nếu chỉ có ít người xin thị thực, thì FAD (Foreign Admissions Division) phải tiến nhanh để tối đa hóa việc cấp visa. Năm 2020, FAD đã phát triển cực kỳ nhanh chóng đối với Ấn Độ và phần nào nhanh chóng đối với Việt Nam và Trung Quốc. Điều này cho thấy rằng tồn đọng I-485 là nhỏ và / hoặc chủ yếu bao gồm các ngày ưu tiên gần đây.
Lãnh sự quán có thể sớm khôi phục các dịch vụ visa thường xuyên và làm việc chăm chỉ hơn để lên lịch hẹn. Như thế, họ có thể bắt kịp việc cấp visa trước khi năm tài chính 2020 kết thúc vào ngày 30/9.
Nếu lãnh sự quán KHÔNG thể khôi phục dịch vụ visa và KHÔNG đủ số người nộp đơn EB-5 đã có mặt ở Hoa Kỳ, thì DOS có thể không cấp 11.112 visa EB-5 vào năm 2020. Bất kỳ thị thực không sử dụng sau đó sẽ chuyển sang EB-1 vào năm tới. (Sự mất mát đó có thể được cân bằng lại nếu số lượng diện thị thực gia đình không cấp hết trong năm 2020 sẽ được chuyển sang cho diện lao động EB).

Mời quý nhà đầu tư liên hệ cùng CNW qua hotline 0908835533 hoặc để lại thông tin liên hệ vào form bên dưới để được tư vấn 1:1 và thẩm định hồ sơ miễn phí các chương trình định cư Mỹ, Anh, Úc, Châu Âu, Canada…

Xem thêm thông tin chương trình EB-5